RESOLUCIÓ núm. 51, de 23 de setembre de 2022, de la Sindicatura Electoral del Consell per la República Catalana, relativa a la proposta de Consulta d´Iniciativa Popular núm. 29 formulada amb el nom: “Assaig de participació ciutadana”.
Segons la Resolució núm. 19 sobre la interpretació del Reglament de Mecanismes de Consulta en relació amb el procediment de les consultes d’iniciativa popular i en compliment de les disposicions de l’ article 8 punt 1 en relació a l’article 9 apartats a) i b) del Reglament de Mecanismes de Consulta (RMC) respecte a les competències que li son pròpies a aquesta Sindicatura en quant a garantir la transparència, l’objectivitat i el principi d’igualtat en tot el desenvolupament dels processos de participació ciutadana i democràcia directa previstos en el RMC, i més concretament d´acord amb l´article 11 punts 2, 3, 5 i 6 del RMC en quant a la necessitat de verificar la legitimació dels proposants i l’adequació temàtica, funcional, territorial i procedimental de qualsevol proposta de consulta que es formuli, en sessió celebrada el 18 de setembre de 2022 la Sindicatura Electoral i amb l´assistència de tots els seus membres titulars, ha adoptat per unanimitat la següent:
RESOLUCIÓ D´AVALUACIÓ DE LA PROPOSTA DE CONSULTA D’INICIATIVA POPULAR: “Assaig de participació ciutadana ”
PRIMER.- Comprovada la legitimació del proposant, la proposta conté les dades establertes de l’article 11.2 del RMC, que són:
a) Nom de la Consulta: Assaig de participació ciutadana
b) Pregunta de la Consulta: Creus que l’Ajuntament ha d’invertir més recursos en la neteja de la via pública? Per exemple, ampliar les zones de contenidors, augmentar la freqüència de recollida de les escombraries, etc.
c) Respostes possibles de la consulta :
– Sí
– No
d) Àmbit territorial o sectorial del cens a consultar : Local del registrats a Vilanova i la Geltrú
e) Previsions de calendari de realització : Des del dia 26/9/22 a l’Ú d’octubre
f) Percentatge de vot mínim per considerar aprovada una opció en funció del nombre de respostes possibles: No aplicable
SEGON.- Complerts els requisits anteriors s’ha procedit a examinar si l’abast temàtic o funcional de la consulta plantejada es troba dins dels paràmetres fixats en l’article 4. RMC per les consultes d’iniciativa popular.
En aquest cas la consulta plantejada es troba dins l’abast temàtic o funcional previst en l’ article 4.2 del RMC doncs es refereix a aspectes no regulats ni en l’article 1 del Reglament Fundacional on defineix l’objecte propi del Consell ni en l’article 9 del mateix reglament relatiu a les funcions pròpies del Consell.
TERCER.- Verificada la legitimitat del proposant, que la consulta conté les dades mínimes exigides a l’article 11 punt 2 i l’abast temàtic o funcional de la consulta dins del que disposa l’article 4.2, en complimentdel que disposa l’article 11 apartat 6 punts b) i d) del RMC i segons la Resolució nº 19 sobre la interpretació del Reglament de Mecanismes de Consulta, s’ha de procedir a la verificació de la pertinència de la pregunta i respostes segons el que exigeix l’article 11 apartat 5 del RMC i la definició i adequació de la consulta a la resta de paràmetres tècnics com abast territorial o sectorial
L’article 11 apartat 5 del RMC exigeix que en tots els casos, tant la pregunta com les respostes, siguin clares, entenedores i el més breus possibles. Ha d’estar expressada en frases en indicatiu i sense subordinades, i sense que la pregunta contingui disjuntives o alternatives.
Tant la pregunta formulada com les respostes possibles són clares, entenedores i breus, complint la resta de requisits exigits a l’article 11 apartat 5 del RMC i si bé podria pensar-se que el fet que a la pregunta només es parli de “l’Ajuntament” podria crear confusió, el fet de que el cens de la consulta es limiti als ciutadans de Vilanova i la Geltrú inscrits al Consell de la República, impedeix qualsevol confusió. El que no està previst en el RMC és la possibilitat de formular altra cosa que no sigui una pregunta i per tant, no serien admissibles les explicacions, matisos o complements a la pregunta pròpiament dita.
L’abast territorial o sectorial de la consulta proposada, en aquest casel cens dels ciutadans de Vilanova i la Geltrú inscrits en el Consell de la República no contradiu el que disposa l’article 3 punt 2 del RMC ja que el criteri selectiu, tenint en compte que la pregunta formulada també està circumscrita al territori de Vilanova i la Geltrú, no seria en cap cas discriminatori.
El proposant entén que no seria aplicable un percentatge de vot mínim per considerar aprovada una opció en funció del nombre de respostes possibles, però aquest és requisit exigit per l’article 11 apartat 2. Entenem que el que planteja el proposant no respondria a la idea del percentatge mínim necessari per considerar aprovada una opció sinó que possiblement faci referència al percentatge mínim de participació per acceptar com a vàlid el resultat de la consulta, concepte que no és el que s’exigeix en l’apartat 11 punt 2 apartat f) del RMC.
QUART.- Un cop verificades les característiques pròpies de la consulta i considerant que la proposta rebuda no acompleix tots els requisits i condicions establerts al RMC, la Sindicatura Electoral RESOL NO DONAR TRASLLAT AL GOVERN DEL CONSELL PER LA REPÚBLICA de la consulta plantejada a fi de que s’obtingui la prèvia i necessària autorització expressa per la seva aprovació inicial donat que la consulta plantejada no compleix tots els paràmetres que exigeix l’article 11 apartat del RMC.
CINQUÈ.- S’acorda notificar la present resolució al proposant.
Barcelona a 23 de setembre de 2022
La Sindicatura Electoral
