DEL CONSELL DE LA REPÚBLICA CATALANA
RESOLUCIÓ nº 62, de 28 d’octubre de 2022, de la Sindicatura Electoral del Consell de la República Catalana, relativa a la proposta de Consulta d´Iniciativa Popular nº 35 formulada amb el nom: “Xarxa de trens”.
Segons la Resolució nº 19 sobre la interpretació del Reglament de Mecanismes de Consulta en relació amb el procediment de les consultes d’iniciativa popular i en compliment de les disposicions de l’article 8 punt 1 en relació amb l’article 9 apartats a) i b) del Reglament de Mecanismes de Consulta (en endavant, RMC) respecte a les competències que li son pròpies a aquesta Sindicatura en quant a garantir la transparència, l’objectivitat i el principi d’igualtat en tot el desenvolupament dels processos de participació ciutadana i democràcia directa previstos en el RMC, i més concretament d´acord amb l´article 11 punts 2, 3, 5 i 6 del RMC en quant a la necessitat de verificar la legitimació dels proposants i l’adequació temàtica, funcional, territorial i procedimental de qualsevol proposta de consulta que es formuli, en sessió celebrada el 28 d’ octubre de 2022 la Sindicatura Electoral i amb l´assistència de tots els seus membres titulars, ha adoptat per unanimitat la següent:
RESOLUCIÓ D´AVALUACIÓ DE LA PROPOSTA DE CONSULTA D’INICIATIVA POPULAR: “Xarxa de trens”
PRIMER.- Comprovada la legitimació del proposant, la proposta conté les dades establertes de l’article 11.2 del RMC, que són:
a) Nom de la Consulta: Xarxa de trens
b) Pregunta de la Consulta: Caldria evitar construir noves vies ràpides fins a assegurar que el país disposa d’una xarxa de ferrocarril densa que connecti els municipis més destacats de cada comarca entre si sense necessitat de passar per la capital o les grans ciutats
c) Respostes possibles de la consulta :
– Hi estic d’acord
– No hi estic d’acord
d) Àmbit territorial o sectorial del cens a consultar :
Tots els inscrits
e) Previsions de calendari de realització : El més aviat possible, un cop passades les 48 hores que preveu el Reglament un cop hagi estat aprovada
f) Percentatge de vot mínim per considerar aprovada una opció en funció del nombre de respostes possibles: Cap mínim
SEGON.- Complerts els requisits anteriors s’ha procedit a examinar si l’abast temàtic o funcional de la consulta plantejada es troba dins dels paràmetres fixats en l’article 4. RMC per les consultes d’iniciativa popular.
En aquest cas la consulta plantejada es troba dins l’abast temàtic o funcional previst en l’ article 4.1 del RMC, doncs es refereix a aspectes regulats a l´article 9 del Reglament Fundacional (en endavant, RF), atès que la consulta versa sobre grans decisions de país que podrien orientar l’actuació política del Govern del Consell de la República; en aquest cas, en relació amb la xarxa de trens com a infraestructura vertebradora del territori i amb la seva petjada ambiental. En aquest sentit, el Pla de Govern del Consell de la República senyala, en el seu “Àmbit d’acció econòmica”, el compromís del Govern del Consell en matèria de “Xarxa de serveis”. En concret, és una de les funcions del Govern “Fomentar la creació o l’impuls d’estructures en l’àmbit econòmic que ens apropin a la materialització de la República Catalana”. Igualment en l’àmbit d’acció econòmica, el Govern del Consell ha assumit funcions de promoció en matèria de “Consum estratègic”, referit no només a l’acció “dels ciutadans en l’esfera econòmica, d’entrada com a consumidors”, sinó també “per a les empreses i les institucions públiques, com a consumidors col·lectius de béns i serveis”.
TERCER.- Verificada la legitimitat del proposant, que la consulta conté les dades mínimes exigides a l’article 11 punt 2 i l’abast temàtic o funcional de la consulta dins del que disposa l’article 4.1, en complimentdel que disposa l’article 11 apartat 6 punts b) i d) del RMC i segons la Resolució nº 19 sobre la interpretació del Reglament de Mecanismes de Consulta, s’ha de procedir a la verificació de la pertinència de la pregunta i respostes segons el que exigeix l’article 11 apartat 5 del RMC i la definició i adequació de la consulta a la resta de paràmetres tècnics com abast territorial o sectorial
L’article 11 apartat 5 del RMC exigeix que en tots els casos, tant la pregunta com les respostes, siguin clares, entenedores i el més breus possibles. Han d’estar expressades en frases en indicatiu i sense subordinades, i sense que la pregunta contingui disjuntives o alternatives.
Tant la pregunta formulada com les respostes possibles són clares, entenedores i breus, complint la resta de requisits exigits a l’article 11 apartat 5 del RMC.
L’abast territorial o sectorial de la consulta proposada, en aquest casel cens de tots els inscrits en el Consell de la República s’adequa el que disposa l’article 3 punt 2 del RMC.
El proposant entén que no seria aplicable un percentatge de vot mínim per considerar aprovada una opció en funció del nombre de respostes possibles, però aquest és requisit exigit per l’article 11 apartat 2. Entenem que allò que planteja el proposant no respondria a la idea del percentatge mínim necessari per considerar aprovada una opció sinó que possiblement faci referència al percentatge mínim de participació per acceptar com a vàlid el resultat de la consulta, concepte que no és el que s’exigeix en l’apartat 11 punt 2 apartat f) del RMC.
QUART.- Un cop verificades les característiques pròpies de la consulta i considerant que la proposta rebuda no acompleix tots els requisits i condicions establerts al RMC, la Sindicatura Electoral RESOL NO APROVAR la consultatal i com ha estat formulada, i notificar la present resolució al proposant.
Barcelona a 28 d’ octubre de 2022
La Sindicatura Electoral
